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以药养“医”、操纵招标 医院班子成员广辟财源

2019-05-29 15:53  来源:中国纪检监察报
?医不自“治” 苦果自食

  ——广州中医药大学第三附属医院系列腐败案剖析

  作者:钟成材 蒋华 张弛


  岭南的3月,春意已浓,红彤彤的木棉花挂上枝头。然而,对于广州中医药大学第三附属医院原院长谢华民来说,却寒冷如冬。3月18日,检察机关宣布依法逮捕谢华民。从其被留置到被移送检察机关审查起诉,刚好3个月。

  去年以来,在广东省纪委监委的指导下,省纪委监委驻省教育厅纪检监察组联合广州市越秀区纪委监委,严肃查处了广州中医药大学第三附属医院系列腐败案。该院原院长谢华民被开除党籍、开除公职,基建科副科长罗瑞川被开除公职,二人均被移送检察机关审查起诉;原院长陈某某,党委书记、副院长韩某某,原党委副书记、纪委书记江某某,党委副书记、副院长涂某某等10人被立案审查调查。三附院作为三级甲等中医专科医院,本应是“治病救人”的净土,却发生了班子成员带头贪腐,医院关键部门、关键岗位人员利用手中权力大肆敛财的系列腐败案件,令人扼腕痛惜,教训十分深刻。

  沆瀣一气,同流合污

  三附院是在广州中医药大学江南西骨伤科医院的基础上发展起来的,最初只有几十名医生,病床数也少。2001年,该院和芳村区中医院合并,并选址龙溪大道启动新院区建设。由于资金短缺,新院区建设启动不久就暂停了。直至2011年,在各方的大力支持下,三附院贷款1.7亿多元,才重新启动了新院区建设。2014年以后,三附院又通过向银行贷款的方式,大量采购医疗配套设备。

  “一时之间,医院呈现出崭新的面貌,焕发出活力和生机。我们干部职工都认为三附院迎来了前所未有的发展机会。”该院一名职工表示。

  然而,有一些人却动起了歪心思,嗅到了“发财”的机会。“2003年7月,因三附院龙溪院区筹建工作需要,引进了有多年工程管理、监理经验的罗瑞川。2004年还只是筹建办工程师的他便开始收受基建工程老板张某彬的钱物,从2000元到10万元,从人民币到加币,统统笑纳。”广东省纪委监委驻省教育厅纪检监察组有关负责人介绍。

  2012年12月,谢华民就任三附院院长,当年年底便尝到了权钱交易的“甜头”——收到张某彬的约请和8万元“见面礼”。从此一发不可收拾,在基建工程、设备采购、药材采购、人事招聘、干部选拔等领域大肆敛财,先后收受贿赂400多万元。

  三附院党委书记韩某某与张某彬来往也颇多,不仅将自家房屋装修工程委托给张某彬,还让张某彬多次为其私人宴请买单。纪委书记江某某本应把好执纪监督关,却执纪违纪,多次接受张某彬、石材供应商洪某等人的宴请,并收受洪某钱物。副院长涂某某将张某彬当做自己的私人“账房”,多次拿餐费发票到张某彬处报销,连回老家时都不忘让其帮忙准备贵重礼品,以备走亲访友之需……

  “此时的广州中医药大学第三附属医院官商勾结、沆瀣一气,班子成员‘各据一方’,深陷‘圈子文化’,利益勾连的关系链越拉越长。”办案人员介绍。

  手段多样,“广辟财源”

  欲望的闸门一旦打开,便如洪水猛兽。谢华民、罗瑞川等人为了兑现手中的权力,可谓是花样繁多——

  以药养“医”,肆意妄为。“长期以来,三附院一直存在收受药材供应商回扣的问题。”据有关办案人员介绍,2009年至2012年原院长陈某某指使医院药剂科负责人吴某某、黄某某收受多家医药销售企业药品回扣234万余元,并安排财务人员符某专设医院小金库,以处理非正常财务支出,逃避监管,谋取利益。谢华民任院长后,发现医院收受的巨额回扣款是一个管理盲区,便打起了歪心思,要求黄某某每次都要将收受的回扣款先交给自己,再由自己交给符某。一倒手,谢华民将近160万元回扣款装入私人腰包。

  恃权贪利,操纵招标。“只要是对自己有好处的,有求必应;只要是能满足个人欲望的,一定帮忙,我将党和人民赋予的权力作为满足私欲的筹码。”谢华民在忏悔书中写道。他在任三附院院长后,长期干预插手医院基建工程、医疗设备、药品耗材等各领域的招标采购工作,不仅默许大量围标、串标行为,甚至还要求下属违规拆分项目、伪造招投标材料。在这一过程中,谢华民获得了巨额利益。

  雁过拔毛,入股谋利。罗瑞川作为医院内工程建设领域的“专家”,长期负责龙溪院区基建、总务工作,财迷心窍的他总能在自己经办的工作中找到“商机”。2005年,三附院门诊住院综合楼监理工程招标,罗瑞川向老同事林某提供有利于中标的关键信息,帮助林某所在公司顺利中标,中标金额约120万元,院方实际支付监理费约430万元,罗瑞川得到近30万元“好处费”。2004年至2012年间,罗瑞川多次帮助曾某的设计公司中标三附院设计项目,罗瑞川得到3万元现金及手机一部。2014年,医院食堂实行社会化经营,罗瑞川设法让医院出钱购置了食堂的全部设备,让张某彬负责承包,安排其弟罗某某投入近30万元参与食堂经营管理,轻松持有50%股份。2014年至2018年间,罗某某从食堂经营中获利约150万元。

  甘被“围猎”,贪图享乐

  没有人是天生的腐败分子。谢华民、罗瑞川等人也曾经有过理想和奋斗的青春,有过坚守原则的时候,但却从收受一条烟、一瓶酒、一张购物卡、一包土特产开始,在阿谀奉承和不法商人的“围猎”中逐渐迷失了自己。

  谢华民在自述材料里讲,“随着工作的不断调整,岗位的不断变化,与外界接触越来越多,各色事物迎面扑来,各色人等接踵而至,各种宴请杯盏交错,各种活动频繁转场,各种清浊潮流汹涌翻滚。渐渐地,觉得这才是真正的生活和工作……更喜欢广交朋友、外出应酬了,更喜欢听恭维的话、接受溜须拍马了。”

  谢华民上任院长后,下属阿谀奉承,不法商人老板趋炎附势,求职的、求关照的、求晋升的、想承接项目的、想销售医疗设备的……纷纷找上门来,无一例外地都给谢华民送了现金和高档礼品。

责任编辑:jiyebian

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